央视网音书：共同膏腴，重在共同，也难在共同。既要遮掩整体东谈主民，一个齐不成少，也要遮掩全部区域，一块齐不成缺。　　从天下范围看，浙江是相比膏腴的2024年AG龙虎斗，客岁东谈主均可主宰收入突破6万元，城镇住户东谈主均可主宰收入解析22年居天下第一，农村住户东谈主均可主宰收入更是解析38年居天下第一。

但在浙江省内，一样存在发展不平衡的问题。咱们说浙江是“七山一水二分田”，地势自西南向东北歪斜。这条线叫作念“清大线”，它北起杭州市临安区阴凉峰镇，南到温州市苍南县大渔镇。它亦然浙江发展水平的一条分界线，因为线的两侧，东北临海，西南靠山。山区26县占浙江省45%的面积，却只创造了不到10%的生产总值。这种差距，浙江把它总结为“山海”差距。

共同膏腴既要高质料发展，也要高水平平衡，补上山区26县“短板”等于浙江的突破口和枢纽点。早在20年前，时任浙江省委通知习近平同道作念出“八八策略”有谋略部署时就冷落，要进一步阐扬浙江的山海资源上风，推动欠阐扬地区越过式发展。若何把“山”的资源和“海”的上风结合起来，这些年，浙江变成了一批来自一线的山海联结申饬，其中打造“飞地”平台最具代表性。　　打造产业飞地 念好新时间“山海经”　　“飞地”，是指在行政上互不从属的两个及以上地区，冲破行政区画界限，在特定区域合作树立开发多样产业园区。具体到浙江，“飞地”模式如何运营，成果何如样？飞地经济从降生到日趋锻练，又履历了哪些？

一周前，位于宁波市这家公司搬进了新厂房，如今新征战调试罢了，照旧郑重投产了。从老厂房到新厂房，搬迁路不外5公里，却是一次越过300多公里的“牵手”。因为新厂房天然地处宁波，但这块地却是宁波市鄞州区和衢州市衢江区共有。这个“共有”，恰是浙江实施的“产业飞地”模式。为了促进山区26县的发展，浙江条款“山海联结”中四肢“海”的一方必须拿出一块区位较好的地盘来四肢山区的“飞地”，两边共同运营共同获益。易田精工新厂房所在地，恰是鄞州区和衢江区1501亩“产业飞地”的一部分。　　这家从事高端装备制造的企业，成立5年来，一直租用着一派不大的厂房。随着订单量不停加多，扩大生产界限也变得越来越伏击。　　唐开国：宁波地区齐找不到地盘，而况租用厂房也找不到。咱们对厂房的条款也很高，咱们层高是27米，行车是150吨的。因为产能要扩大，订单在加多，很惊险。

企业的逆境在2019年有了出动。那时，宁波鄞州经济开发区管委会责任主谈主员来到企业，向企业推介“飞地”政策。按照“产业飞地”的政策，由宁波鄞州提供用地，衢州衢江提供用地谋略，两边共同出资1亿元注册成立结伴公司负责“飞地”运营，其中，鄞州方投资占股49%、衢江方投资占股51%。落地表情企业广大运营后，两边还将按商定比例对税收进行再分拨，其中，鄞州得35%、衢江得65%，收益再次向衢江方歪斜。有了这块产业飞地，让工业阐扬、地盘供应又病笃的宁波，不错留下企业。同期，鄞州的招商引资也变得更容易。　　唐开国：获得这个政策的优惠，给咱们的企业带来很大的种植。年产值从1亿元到3亿元，从3亿元到5亿元，这样把产能扩大。　　产能上去了，企业效益天然也随着提高。

园区内的另外一家新动力汽车零部件生产企业，2022年由宁波鄞州招引至这块“飞地”。过程一年的盘算，本年前4个月，就有近5000万产值，全年销售产值预测达到4亿，占到母公司全年产值的五分之一。按照两边现在的合作模式，宁波市鄞州经济开发区管委会副主任励勇给咱们算了一笔账。　　浙江省宁波市鄞州经济开发区管委会副主任 励勇：4亿元的产值咱们按照5个点的企业税赋率来算，有2000万元驾驭的税收，咱们鄞州区的区所得部分在500万元驾驭，按照咱们的合作模式来计较，衢江方能分到300多万元。

早在2003年，为保护千岛湖生态环境，时任浙江省委通知习近平同道冷落，通过“域内保护、域外开发，拓展发展新空间”，撑捏淳安县他乡发展工业平台，至此拉开了浙江省“飞地经济”翻新发展的序幕。过程10多年的发展，2021年，浙江冷落“念好新时间的‘山海经’”，把“飞地”经济四肢翻新发展的载体。如今，“山”和“海”齐享受到了“飞地”带来的发展和收益，关联词四肢浙江始创的“飞地”模式，政策率先实施起来却不那么容易。　　宁波市鄞州经济开发区管委会副主任 励勇：那时后续的利益分红、出资的比例、东谈主员的到位配比情况，一大堆的问题摆在咱们眼前。一些职能部门确定是有不合的，比如经济部门，它敬重的是表情的落地、经济谋略的产出；比如财政部门，它确定要核算这个本钱何如总结。每个职能部门确定会有各自的倡导，导致这个表情咱们一运行激动也很难。

难天然难，关联词“山”和“海”两边齐合计合作是走向“共同膏腴”的正确标的，过程两边政府的不停磨合，“飞地”盘算模式在履行中不停完善，让山的那处和海的这边齐冉冉尝到了合作的“甜头”。　　宁波市鄞州经济开发区管委会副主任 励勇：这个“飞地”对咱们鄞州的企业乃至宁波的企业齐是曲常有公正的，等于我一下有了1500亩地盘不错用来开发树立，为咱们宁波当地的企业发展和招商引资齐打下了很好的基础。对衢江来说，他们最枢纽看到的是后续的收益，第一时刻表情落地后，他们后续随即就不错产生收益，5年舍弃后，收益率如故十分可不雅的。

三大飞地模式 翻新发展富民强村　　一块产业飞地，整合了两地的上风资源。除了咱们刚才看到的宁波鄞州和衢州衢江的合作，为了种植山海联结成效，浙江还建立市级的联结结对关联。比如，杭州市和绍兴市赈济衢州市，宁波、湖州、嘉兴共同赈济丽水。现在，浙江全省照旧有78个这样的飞地，山的一方叫“飞出地”，海的一方则叫作念“飞入地”。　　在模式上，如今，浙江探索生产业、科创、消薄三大主要“飞地”模式。

“产业飞地”以先进制造业为主，由浙江省统筹安排，由浙江省大湾区新区、省级高能级平台等研讨产业发展平台，为山区26县提供一块不小于1平方公里的地盘，“飞地”的树立用地谋略由飞出地赐与保险。　　“科创飞地”一样是饱读舞飞出地和飞入地开展联结树立，入驻企业以科技初创型企业为主，孵化在飞入地，产业化在飞出地。

“消薄飞地”顾名想义，等于摈弃薄弱村。导向更为明确，等于要壮大飞出地的村集体经济，促进农民增收，它主要以发展物业经济、楼宇经济等快速顺利表情为主。

“飞地经济”给浙江经济薄弱地区运输了起源流水，接下来如何让它们链接发展壮大，浙江也有我方的方针。　　经济薄弱村三年越过追逐 如何作念到？　　杭州市余杭区的永安村，也曾是一个经济薄弱村。关联词短短两年多，永安村的村集体盘算性收入由2019年的73万元提高到2022年的505万元，农田每亩收益从555元提高到了5800元。这些变化，与一个东谈主密切研讨，等于这两年村里新上任的“CEO”。村子里的CEO是作念什么的，他何如让村子三年间产生这样大的变化？一谈去意识这位乡村CEO——刘松。

余杭区余杭街谈永安村乡村事业司理东谈主 刘松：我叫刘松，来自安徽芜湖，在浙江大学学的是农业技术奉行专科，我但愿把我的专科学问用在乡村，为乡村振兴作念孝敬。　　乡村里为什么会有CEO？这来自于杭州市余杭区的一项翻新举措。

民众和政府都在期盼着台湾回归的那一天，可是有的公众人物却公开呛声认为台湾是独立的，如此不正当的言论出现在公众人物身上，别说封杀，不计较法律责任都是法外留情。

在浙江的乡村，连年来虽成立了不少为助推村集体经济发展壮大和农民增收的强村公司。关联词许多村干部并不擅长盘算，强村公司也怒放不了市集。余杭区就运行广发硬人帖，为农村招聘事业司理东谈主，但愿这些盘算性的东谈主本领助力乡村集体经济，富民强村。　　余杭区余杭街谈永安村党委通知 张水宝：以前咱们村在余杭街谈村集体收入是垫底的，唯有28.5万元。

肯求招聘的齐是像永安村这样的经济薄弱村，张水宝说他心里想的是，照旧垫底了，干脆就试试外来的头陀能不成念好经。就这样，2020年10月，来自安徽的浙江大学高材生刘松，凭着此前多年的农居品企业运营申饬，顺利应聘，当上了永安村第一任CEO。那时永安村集体经济收入在余杭街谈名次倒数第一，村里除了种地，果真莫得别的经济收入。　　余杭区余杭街谈永安村乡村事业司理东谈主 刘松：种粮概括本钱的话在2200元每亩，概括收入是2755元每亩，这样的话一亩地的收益骨子上唯有555元。像咱们这个场地因为有97%齐是遥远基本农田保护的，这个很地面制约了咱们开展其他的多种盘算。　　永安村的地只可种粮何如办？产业单一何如办？

刘松结合村里骨子情况和当下东谈主们可爱的绿色糊口阵势，让城里东谈主和企业来认种地盘。村里提供种养管事，产出的大米以及养殖品齐归用户通盘，用户通过小武艺就能随时看到我方稻田的孕育情况。为了扩大影响力，刘松还特殊搞了一个“开镰节”。2021年开镰节本日，有4万多名搭客来到永安村，800多亩认种田本日就被认种一空。

刘松再次算了一笔账，永安村每亩地的概括收入从昔时单纯卖食粮的2755元种植到了8000元。刨去种粮本钱，农田每亩收益从555元提高到了5800元，村集体盘算性收入由2019年的73万元提高到2022年的505万元。短短两年多，永安村从余杭街谈的倒数第一变成了正数第一。　　余杭区余杭街谈永安村乡村事业司理东谈主 刘松：这个场地是正本的灌溉水源地，咱们等于作念了一些微矫正，相近的环境作念了打造以后，咱们把它作念成小的露营地，诱惑亲子家庭。这个有两个公正，一个是他们给咱们场合费、经营费包括行为酌量费，这些齐进了村集体的账户，不错为村集体增收。第二个是他们到这里来之后，吃饭各方面的糜费齐在咱们的农家乐内部了，吃一顿饭，走的时候买点土特产带且归，这个等于村民的增收。

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看到我方家乡的变化，这些年，永安村在外打工的年青东谈主陆不竭续回到村里。有办研学班的，有开起农家乐、民宿的，也有把村里的非遗技巧重拾起来，作念起非遗工坊的。如今的永安村，越来越多的新业态在这里发芽。

永安村的顺利，让余杭街谈其他七个村看到了这种运营模式的公正。为了竣事八个村抱团发展，余杭街谈让永安村牵头成立一家强镇公司。刘松也从强村公司CEO变成了强镇公司CEO。强村公司的主干们也纷繁到其他村子走马到任，刘松给他们起了一个愈加诗意的名字——“乡村造梦师”。　　余杭区余杭街谈永安村乡村事业司理东谈主 刘松：其实咱们国度不单是有一个永安，天下有多半个永安，齐需要有智商、有想法、有想象的年青东谈主过来，通过你们跟乡村的双向奔赴，竣事你的空想，竣事乡村的发展。

群众解读：如何看浙江在“共同”上作念的死力？

浙江在激动城乡区域调解发展、探索共同膏腴的程度当中2024年AG龙虎斗，给咱们什么样的启示？中共中央党校（国度行政学院）副教化郝栋先生带来解读。